Comment les bureaucraties accumulent naturellement une « dette de code » : les changements apportés à une bureaucratie nécessitent une activation émotionnelle. Une activation émotionnelle suffisante ne se produit qu’autour d’événements négatifs aigus. Pas autour des petits coûts qui s’additionnent pour avoir beaucoup de règles ou des règles qui n’ont plus de sens. Donc, nous avons naturellement une accumulation. Et il n’y a pas de mécanisme de contrepoids.