Thành công lớn nhất cho đến nay. Quan trọng vì nó bác bỏ hàng thập kỷ những tuyên bố từ các đảng Cộng hòa và Dân chủ rằng an ninh biên giới chỉ có thể thực hiện được nếu đi kèm với sự ân xá.