Heute hat die Arbeitsgruppe des Präsidenten zu digitalen Vermögensmärkten ihren lang erwarteten Bericht veröffentlicht, der die Ziele der Verwaltung für die Krypto-Politik umreißt. Hier ist ein schneller Reaktionsthread, der sich auf die wichtigsten Themen von Coin Center konzentriert: individuelle Freiheit, Privatsphäre und vernünftige Besteuerung. 1/

Ein zentrales Ziel von Coin Center ist es, die "Kontroll"-basierte Trennung zwischen BSA-pflichtigen Entitäten, die ihre Nutzer überwachen müssen, und nicht kontrollierenden Personen, die Software veröffentlichen oder ergänzende Dienstleistungen anbieten und die unter dem BSA nicht reguliert sind, aufrechtzuerhalten. In diesem Sinne sind wir dankbar für die Unterstützung von "Kontrolle" als einem Schlüsselfaktor in der Regulierung in CLARITY und dem enthaltenen BRCA. 2/

Auch im Bereich AML/KYC schlägt der Bericht die Schaffung neuer, spezifischer Kategorien von BSA-pflichtigen Institutionen für digitale Vermögenswerte vor. Wir haben diese politische Änderung nicht gefordert, und obwohl sie gut umgesetzt werden könnte, birgt die Öffnung der Definition von Finanzinstituten zur Schaffung neuer Unterkategorien Risiken, dass diese neuen Kategorien übermäßig inklusiv sein könnten. Außerdem wäre sie nicht technologie-neutral, im Gegensatz zur aktuellen MSB-Klassifizierung, die sich auf jede Person konzentriert, die Kontrolle über Währungen oder Währungsersatzmittel hat. Das ist an sich keine schlechte Politik, könnte jedoch die Tür für schlechte politische Entscheidungen und Eingriffe in die Privatsphäre öffnen, wenn wir nicht vorsichtig sind, wie diese neuen Kategorien definiert werden. Coin Center ist der Meinung, dass die bestehenden FinCEN-Richtlinien von 2019 ausreichend sind und einfach kodifiziert werden sollten, z.B. durch die BRCA. Beachten Sie auch, dass die Unterstützung der Verwaltung für einen klaren, kontrollenbasierten sicheren Hafen von der BSA "insbesondere für Geldübermittler" ist. Wenn sie anfangen, eine ganz neue Reihe von BSA-regulierten Entitäten neben Geldübermittlern zu schaffen, ist unklar, ob Kontrolle weiterhin ihr Maßstab für die Definition dieser neuen Kategorien bleiben würde; wenn nicht, könnte das ein Problem darstellen.

Ein enttäuschender Punkt ist die Berichterstattung des Berichts über die FinCEN CVC Mixing Regelung. Der Bericht gibt hier keine klare Empfehlung ab, sondern sagt lediglich, dass das Finanzministerium die nächsten Schritte in Betracht ziehen sollte. Coin Center spricht sich entschieden für die Abandonierung dieser Regelung oder deren erhebliche Einschränkung aus. Als der ursprüngliche NPRM verfasst wurde, wurde CVC Mixing so definiert, dass es alle Arten von völlig legitimen, datenschutzbewahrenden Aktivitäten umfasst, die Krypto-Nutzer durchführen können und sollten, wie z.B. die Vermeidung von Adresswiederverwendung. Folglich würde der ursprüngliche NPRM effektiv die völlig legalen und rein inländischen Aktivitäten gewöhnlicher Amerikaner als "primäre Geldwäsche-Bedenken" kennzeichnen. Der Bericht plädiert nicht für diese schlechte Regelung, aber er weicht sicherlich aus, ob diese vorgeschlagene Politik ein Fehler war und vor dem endgültigen Erlass der Regel fallen gelassen werden sollte. Es war ein Fehler und sollte aufgegeben werden. Amerika wäre kaum ein einladendes Zuhause für Krypto, wenn die normale und sichere Art, es zu nutzen, um Ihre Privatsphäre zu schützen, als primäres Geldwäsche-Bedenken eingestuft würde.

Ein weiterer Abschnitt plädiert für einen koordinierten Ansatz zur digitalen Identität, der die Nutzung bestehender Technologien zur digitalen Identität aus dem Kryptobereich umfasst. Coin Center arbeitet an diesem Themenbereich und unterstützt neue Standardisierungsbemühungen, wenn sie intelligente, datenschutzfreundliche Ansätze wie Zero-Knowledge-Proofs und benutzersouveräne Berechtigungen beinhalten. Wir sind zuversichtlich, dass dieser Ansatz letztendlich zu einem AML/KYC-Regime führen wird, das die Erfassung persönlicher Daten bei vertrauenswürdigen Institutionen minimiert und unsere Rechte gemäß dem vierten Verfassungszusatz gegen massenhafte, unbegründete Überwachung unserer finanziellen Aktivitäten wiederherstellt. 5/

In steuerlicher Hinsicht sind wir froh, dass der Bericht die Notwendigkeit eines de minimis-Ausnahme und einer besseren Behandlung von Mining und Staking hervorhebt. Dennoch ist es enttäuschend, dass die Verwaltung nicht weiter gegangen ist und einfach die Aufhebung der bisherigen schlechten IRS-Richtlinien gefordert hat, die neu geschaffene Vermögenswerte aus Blockbelohnungen bei Erhalt als Einkommen behandelt haben. Diese schlechten Richtlinien sind der Grund, warum wir Josh Jarret's Klage und seine Bemühungen im Kongress unterstützen. Die Verwaltung könnte diesen Kampf erheblich erleichtern, indem sie einfach die von Anfang an falschen Richtlinien zurücknimmt: Ein neuer Bitcoin, den Sie minen, ist kein Einkommen, ebenso wie ein neuer Maiskolben, den Sie anbauen, oder ein Buch, das Sie schreiben, kein Einkommen ist. Keines davon sollte besteuert werden, bis es verkauft wird. 6/