Hoje, o Grupo de Trabalho do Presidente sobre Mercados de Ativos Digitais divulgou seu tão esperado relatório, enquadrando as metas do governo para a política de criptomoedas. Aqui está um tópico de reação rápida focado nas principais questões do Coin Center, liberdade individual, privacidade e tributação de bom senso. 1/

Um dos principais objetivos do Coin Center é manter a divisão baseada em "controle" entre entidades obrigadas pela BSA que devem vigiar seus usuários versus pessoas não controladoras que publicam software ou fornecem serviços auxiliares que não são regulamentados pela BSA. Para esse fim, somos gratos pelo endosso do "controle" como um fator-chave na regulamentação do CLARITY e do BRCA incluído. 2/

Também na frente AML/KYC, o relatório sugere a criação de novas categorias específicas de ativos digitais de instituições obrigadas pela BSA. Não pedimos essa mudança de política e, embora possa ser bem feita, abrir a definição de instituição financeira para criar novas subcategorias cria riscos de que essas novas categorias possam ser excessivamente inclusivas. Também não seria neutro em termos de tecnologia, ao contrário da classificação atual do MSB, que se concentra em qualquer pessoa com controle sobre moeda ou substitutos de moeda. Esta não é uma política ruim em si, mas pode abrir a porta para a formulação de políticas ruins e intrusões de privacidade se não formos cuidadosos com a forma como essas novas categorias são definidas. O Coin Center acredita que a orientação existente do FinCEN de 2019 é suficiente e deve simplesmente ser codificada, por exemplo, pelo BRCA. Observe também que o apoio do governo a um porto seguro claro e baseado em controle da BSA é "particularmente para transmissores de dinheiro". Se eles começarem a criar uma nova gama de entidades regulamentadas pela BSA, além dos transmissores de dinheiro, não está claro se o controle continuará sendo seu termômetro para definir essas novas categorias; se não, isso pode ser um problema. 3/

Um item decepcionante é a cobertura do relatório sobre a regulamentação do FinCEN CVC Mixing. O relatório pretende oferecer uma recomendação firme aqui, apenas dizendo que o Tesouro deve considerar os próximos passos. O Coin Center defende fortemente o abandono dessa regulamentação ou então seu estreitamento significativo. Quando o NPRM original foi elaborado, a mistura de CVC foi definida para incluir todos os tipos de atividades de preservação da privacidade totalmente legítimas que os usuários de criptomoedas podem e devem realizar, como evitar a reutilização de endereços. Por consequência, o NPRM original efetivamente rotularia como uma "preocupação primária de lavagem de dinheiro" as atividades totalmente legais e puramente domésticas dos americanos comuns. O relatório não defende essa má regulamentação, mas certamente se equivoca sobre se a política proposta foi um erro e deve ser abandonada antes que a regra se torne final. Foi um erro e deve ser abandonado. A América dificilmente seria um lar acolhedor para as criptomoedas se a maneira normal e segura de usá-las para proteger sua privacidade fosse classificada como uma preocupação primária de lavagem de dinheiro. 4/

Outra seção defende uma abordagem coordenada para a identidade digital que inclui o aproveitamento da tecnologia de identidade digital existente no espaço criptográfico. O Coin Center está trabalhando nessa área de questão e apóia novos esforços de padronização se eles incluírem abordagens inteligentes e que preservam a privacidade, como provas de conhecimento zero e credenciais soberanas do usuário. Esperamos que esse esforço acabe levando a um regime AML/KYC que minimize a coleta de dados pessoais em instituições confiáveis e restaure nossos direitos da Quarta Emenda contra a vigilância em massa sem mandado de nossas atividades financeiras. 5/

Na frente fiscal, estamos satisfeitos que o relatório destaque a necessidade de uma divisão de minimis e um melhor tratamento da mineração e do staking. No entanto, é decepcionante que o governo não tenha ido além e simplesmente pedido a rescisão de orientações anteriores ruins do IRS que trataram a propriedade recém-criada de recompensas em bloco como renda após o recebimento. Essa orientação ruim é o motivo pelo qual estamos apoiando o processo e os esforços de Josh Jarret no Congresso. O governo poderia tornar essa luta muito mais fácil simplesmente rescindindo a orientação que estava errada desde o início: um novo bitcoin que você minera não é renda, assim como uma nova espiga de milho que você cultiva ou um livro que você escreve não é renda. Nenhum deles deve ser tributado até que sejam vendidos. 6/