今天總統數位資產市場工作小組發布了他們期待已久的報告，框定了政府在加密政策上的目標。這裡有一個快速反應串，專注於Coin Center的主要議題、個人自由、隱私和常識稅制。1/

Coin Center 的一個主要目標是維持 BSA（銀行保密法）義務實體必須監控其用戶與不受 BSA 規範的非控制人員（如發布軟體或提供輔助服務的人）之間的 "控制" 基礎劃分。為此，我們感謝在 CLARITY 和包含的 BRCA 中將 "控制" 作為監管的關鍵因素的支持。 2/

在AML/KYC方面，報告建議創建新的數字資產特定類別的BSA義務機構。我們並未要求這一政策變更，雖然這可以做好，但擴大金融機構的定義以創建新的子類別會帶來風險，這些新類別可能會過於包容。與目前專注於任何對貨幣或貨幣替代品有控制權的MSB分類不同，這也不會是技術中立的。這本身並不是壞政策，但如果我們在定義這些新類別時不小心，可能會為不良政策制定和隱私侵犯打開大門。Coin Center認為現有的2019年FinCEN指導方針已經足夠，應該簡單地進行法典化，例如通過BRCA。還要注意，政府對於BSA的明確、基於控制的安全港的支持是“特別針對貨幣傳輸商”。如果他們開始創建一整套與貨幣傳輸商不同的BSA監管實體，則不清楚控制是否仍然會成為定義這些新類別的指標；如果不是，那可能會成為一個問題。3/

令人失望的項目是報告對於FinCEN CVC混合規則制定的覆蓋範圍。報告在這裡沒有提供明確的建議，只是說財政部應考慮下一步。Coin Center強烈主張放棄該規則制定，或者至少大幅縮小其範圍。由於原始的NPRM草案中，CVC混合被定義為包括所有完全合法的隱私保護活動，這些活動是加密貨幣用戶可以且應該進行的，例如避免地址重用。因此，原始的NPRM實際上會將普通美國人的完全合法且純粹的國內活動標記為“主要洗錢擔憂”。報告並不主張這一糟糕的規則制定，但它確實對於該提議的政策是否是一個錯誤以及在規則最終確定之前是否應該被放棄存在模稜兩可的態度。這是一個錯誤，應該被放棄。如果正常且安全地使用加密貨幣來保護您的隱私被歸類為主要洗錢擔憂，美國幾乎不會成為加密貨幣的友好家園。 4/

另一個部分提倡採取協調的數位身份方法，包括利用來自加密領域的現有數位身份技術。Coin Center 正在研究這個問題領域，並支持如果包含智能的、保護隱私的方法，如零知識證明和用戶主權憑證的新標準化努力。我們希望這項努力最終能導致一個 AML/KYC 制度，最小化在受信機構收集個人數據，並恢復我們對於大規模無證監視我們金融活動的第四修正案權利。5/

在稅務方面，我們很高興報告強調了需要對小額交易進行豁免以及對挖礦和質押的更好處理。然而，令人失望的是，政府並沒有進一步行動，僅僅呼籲撤回過去不良的IRS指導，該指導將區塊獎勵產生的新資產視為收入。這一不良指導是我們支持Josh Jarret的訴訟和在國會的努力的原因。政府可以通過簡單地撤回從一開始就錯誤的指導，使這場鬥爭變得更容易：你挖掘的新比特幣並不是收入，就像你種植的新玉米或寫的書並不是收入一樣。在出售之前，這些都不應該被徵稅。6/